Positionspapier Energiegemeinschaften, die neuen Marktteilnehmer

Voraussetzung für den Erfolg  

Um die Versorgungssicherheit und Systemstabilität aufrechtzuerhalten und eine verursacher-gerechte Kostenverteilung sowie einfache Umsetzung zu garantieren, müssen bei der Ausgestaltung der neuen Rollen jedenfalls folgende Prämissen eingehalten werden:

• Erforderlich sind gleiche und faire Wettbewerbsbedingungen unter einheitlichenund standardisierten Voraussetzungen für bestehende und neue Marktakteure im gesamten Strommarktsystem.
• Zur Reduktion der Komplexität sind die neuen Rollen in das bestehende Energiesystem (Marktkommunikation, Bilanzgruppe, Clearing, Verrechnung etc.) mit gleichen Rechten und Pflichten zu integrieren bzw. darauf aufzubauen. Für das Zusammenspiel der Marktteilnehmer sind standardisierte Marktprozesse und Marktrollen zu entwickeln.
• Unbundling und freie Lieferantenwahl sind wesentliche Eckpfeiler des Wettbewerbsmarktes.
• Erforderlich ist, dass die Energiegemeinschaft in Form einer eigenen Rechtspersönlichkeit ausgestaltet ist. Die Organisations- bzw. Rechtsform für die Errichtung und Verwaltung einer Energiegemeinschaft soll frei wählbar sein.
• Die Vorgaben der EU-Richtlinien hinsichtlich Gemeinnützigkeit sind in der nationalen Umsetzung klar zu definieren. Dienstleistungen und Geschäftsmodelle für Energieunternehmen und Dritte sind zu ermöglichen (Contracting oder Leasingmodelle, Abwicklungsdienstleistungen etc.).
• Voraussetzung für das gemeinsame Handeln der Energiegemeinschaft ist das Eigentum an den Produktionsanlagen, wobei zivilrechtliches Eigentum der Gemeinschaft nicht notwendig ist. Dadurch muss es ermöglicht werden, dass Contractinglösungen realisierbar sind. Dies sollte national klar geregelt werden.
• Administration und Abrechnung durch Netzbetreiber zur Sicherstellung diskri-minierungsfreier, kosteneffizienter Abwicklung sind zu gewährleisten; für netzbetreiberübergreifende Bürgerenergiegemeinschaften müssen die Instrumente von den Netzbetreibern erst geschaffen werden.
• Der Netzbetreiber teilt gemessenen Verbrauch in zugeordnete Anteile aus neuen Marktrollen und Restnetzbezug auf.
• Räumliche Abgrenzung, Regionalität und Nähe zum Projekt wird durch Leistungsgrenzen für die Erzeugungsanlagen der neuen Marktteilnehmer sowie eine eindeutige elektrotechnische Definition eines Nahebereichs maximal bis zum Teilabschnitt eines Mittelspannungsabzweiges gewährleistet; die Leistungsbegrenzung unterstützt die soziale Ausgewogenheit, führt zu einem geringeren Komplexitätsgrad und dient zur Aufrechterhaltung der Versorgungsstabilität und -sicherheit.
• Erforderlich ist die unbedingte Definition eines Nahbereichs (entsprechend der oben genannten technischen Abgrenzung) für einen reduzierten Netztarif für zugeordnete Anteile aus neuen Marktrollen. Die ortsnahe Nutzung von Energie rechtfertigt auf Grund der Netzdienlichkeit einen reduzierten Tarif. Der reduzierte Tarif gilt einheitlich für alle Teilnehmer einer Erneuerbaren Energiegemeinschaft:
  • „Netz-Ortstarif“ in Form eines reduzierten Netzentgelts kommt zur Anwendung, wenn das öffentliche Netz nur im unmittelbaren Nahbereich entsprechend der oben genannten technischen Abgrenzung benutzt wird.
  • „Netz-Nulltarif“, also Entfall des Netzentgelts, kommt zur Anwendung, wenn das öffentliche Netz gar nicht genutzt wird (gemeinsame Erzeugungsanlage gem. § 16a ElWOG).
• Wir empfehlen die Bedachtnahme auf folgenden Umverteilungseffekt: Durch die Begünstigung des Netz-Ortstarifs sowie anderer Förderbeiträge werden Systemkosten auf übrige Endverbraucher überproportional umgelegt. Weiters ist die Beachtung der Ausgewogenheit erforderlich, sodass keine Möglichkeiten der Optimierung des Einzelnen auf Kosten der Allgemeinheit hinsichtlich der Tragung der Kosten für das Gesamtenergiesystem eingeräumt werden
• Der normale Netztarif kommt außerhalb des Nahbereichs und für den Restnetzbezug zur Anwendung.
• Klare Prozesse sind durch die Teilnahme eines Kunden ausschließlich an einer Marktrolle bzw. einer Energiegemeinschaft zu gewährleisten.
• Strom, der von der Erneuerbaren Energiegemeinschaft produziert aber nicht von den Mitgliedern verbraucht oder gespeichert wird, ist nach den geltenden Marktregeln an einen Stromhändler/Lieferanten zu verkaufen, der die Rechte und Pflichten (u.a. ElWOG, Marktregeln etc.) einzuhalten hat.
• Festzuhalten ist am Prinzip des aktuellen Energiesystems, dass jeder Endverbraucherzählpunkt im öffentlichen Netz nur einem Lieferanten und einer Bilanzgruppe zugeordnet wird.
• Erforderlich ist die gemeinsame und transparente Abrechnung aller Erzeugungsanlagen innerhalb einer Energiegemeinschaft.
• Schaffung von klaren Verantwortungen für systemdienliches Verhalten zur Minimierung von Kosten für Ausgleichsenergie: Der bestehende und etablierte Prozess der Marktkommunikation ist um den Informationsaustausch über Verbrauch, Erzeugung, Anteilsverhältnis etc. zwischen Energiegemeinschaften und den anderen Marktteilnehmern zur Minimierung von Ausgleichsenergie zu erweitern. Die neuen Marktrollen werden fair und ausgewogen in das Ausgleichsenergieregime eingebunden (z. B. Pauschalierung, verursachungsgerechte Verrechnung).
• Kein Aufbau von Parallelnetzen: Netzbetreiber sollen weiterhin als zentrale Stromverteil- und Datendrehscheibe fungieren.
• Voraussetzung für die neuen Rollen ist ein Smart Meter in der Vollausprägung inkl. Clearing auf ¼-Stunden-Basis; bei Opt.-out bzw. IMS ist keine Teilnahme möglich.
• Die Mitglieder einer Energiegemeinschaft benötigen einerseits eine transparente Information über das Energiezuteilungsverfahren innerhalb der Gemeinschaft und andererseits eine transparente Information, wie viel an Energie ihnen aus einer Gemeinschaft zugeteilt wurde beziehungsweise wie groß der Restbezug vom individuell gewählten Reststrom-lieferanten ist.
• Die Implementierung der neuen Marktteilnehmer ist entsprechend aller oben genannten Rahmenbedingungen mit ausreichenden Umsetzungsfristen für die Anpassung der Marktkommunikation und -prozesses sowie einem regelmäßigen Monitoring innerhalb eines Stakeholderdialogs durchzuführen, damit einerseits aus den laufenden Praxiserfahrungen gelernt und andererseits die Einführung für alle Beteiligten ein Erfolg wird.